黨的二十大報(bào)告提出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)正處在綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要在新型能源體系構(gòu)建過(guò)程中，統(tǒng)籌推進(jìn)能源消費(fèi)側(cè)和生產(chǎn)端的綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)考慮從工業(yè)、交通、建筑等三大主要用能領(lǐng)域控制終端化石能源消費(fèi)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能降耗的卡點(diǎn)和問(wèn)題
工業(yè)領(lǐng)域高耗能行業(yè)節(jié)能轉(zhuǎn)型難點(diǎn)堵點(diǎn)多。當(dāng)前工業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能重工業(yè)占比高的情況仍然存在，深度節(jié)能降耗面臨較大壓力。工業(yè)領(lǐng)域不同類型高耗能行業(yè)特性存在顯著差異，不同行業(yè)企業(yè)能源利用率水平、技術(shù)革新能力差距較大，難以采用統(tǒng)一措施進(jìn)行節(jié)能減碳。
建筑領(lǐng)域減排標(biāo)準(zhǔn)體系落后，頂層設(shè)計(jì)有待完善。我國(guó)建筑綠色低碳技術(shù)仍處于起步和發(fā)展階段，現(xiàn)行建筑節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍偏低。建筑領(lǐng)域減排工作需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，專業(yè)門(mén)檻高、壁壘性強(qiáng)、管控難度高，頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。
交通領(lǐng)域受替代燃料成本與轉(zhuǎn)型進(jìn)程等多重因素制約。在乘用車(chē)領(lǐng)域方面，電動(dòng)汽車(chē)低溫適應(yīng)性能力仍需繼續(xù)提高，相較傳統(tǒng)燃油車(chē)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步形成。燃料電池等技術(shù)受成本因素制約，在航空、水運(yùn)等非乘用車(chē)領(lǐng)域方面短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)深度替代。
主要用能領(lǐng)域的未來(lái)能源消費(fèi)特征
在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的進(jìn)程中，工業(yè)、建筑、交通部門(mén)終端能源消費(fèi)量將實(shí)現(xiàn)梯次達(dá)峰，未來(lái)三大主要用能領(lǐng)域的能源消費(fèi)特征具體如下：
工業(yè)企業(yè)由能源消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉串a(chǎn)消者。工業(yè)企業(yè)利用分布式發(fā)電設(shè)備自行生產(chǎn)和消費(fèi)電量，電氣化終端用能設(shè)備使用比例進(jìn)一步提高，電加熱、高溫?zé)岜谩㈦姛醿?chǔ)能鍋爐等用電生產(chǎn)工藝廣泛應(yīng)用。氫能、生物質(zhì)能在石化、化工、鋼鐵等行業(yè)將擴(kuò)大應(yīng)用，對(duì)傳統(tǒng)化石能源進(jìn)行深度替代。
建筑用電由剛性特征變?yōu)槿嵝蕴卣?。未?lái)城鄉(xiāng)建筑將融合BIPV等技術(shù)，由單純能源消費(fèi)者、剛性用能向集能源生產(chǎn)與消費(fèi)于一體的綜合體轉(zhuǎn)變，同時(shí)作為靈活性資源深度參與低碳能源系統(tǒng)構(gòu)建和需求側(cè)響應(yīng)，逐步發(fā)展具備可中斷、可調(diào)節(jié)的柔性特征。
交通領(lǐng)域電能替代水平穩(wěn)步提升。中遠(yuǎn)期電動(dòng)汽車(chē)逐步成為車(chē)輛主體，電動(dòng)汽車(chē)參與電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)成為新常態(tài)。燃料電池、生物質(zhì)能作為交通能源清潔化的重要方向，逐步成為遠(yuǎn)洋船舶、重載飛機(jī)及重型卡車(chē)等非乘用車(chē)領(lǐng)域的重要用能形式。
主要用能領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型路徑
優(yōu)化工業(yè)領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)。一是壓減工業(yè)部門(mén)煤炭消費(fèi)?？刂聘吆拿盒袠I(yè)煤炭消費(fèi)總量，逐步降低工業(yè)領(lǐng)域的化石能源消費(fèi)占比。二是加快工業(yè)領(lǐng)域“再電氣化”進(jìn)程。全面深入拓展電能替代。三是推進(jìn)綠色氫能規(guī)?；瘧?yīng)用。以大規(guī)?？稍偕茉粗茪渲鸩綕M足鋼鐵、石化行業(yè)的深度脫碳需求，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用能領(lǐng)域深度脫碳。
推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展。一是全面推進(jìn)建筑用能電氣化。因地制宜推廣熱泵、淺層地溫能、太陽(yáng)能等應(yīng)用，逐步推進(jìn)城區(qū)低碳節(jié)能建筑改造，大力發(fā)展建筑光伏一體化。二是實(shí)現(xiàn)北方城鎮(zhèn)清潔供暖。挖掘低品位余熱供熱潛力，推動(dòng)熱源廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)熱電協(xié)同。三是在農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)發(fā)和高效利用生物質(zhì)能。大力開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源，穩(wěn)步提升生物質(zhì)能占終端能源消費(fèi)比重，充分挖掘和利用農(nóng)村的生物質(zhì)資源。
提升交通“再電氣化”水平。一是加快交通能源系統(tǒng)清潔化和低碳化。加快推廣新能源汽車(chē)，積極發(fā)展城市軌道交通、港口岸電、電動(dòng)船舶等技術(shù)，積極推進(jìn)生物質(zhì)在民航飛機(jī)中的應(yīng)用，加快建設(shè)綠色交通體系。二是推動(dòng)智慧交通模式變革。強(qiáng)化自動(dòng)駕駛等新模式應(yīng)用，加強(qiáng)智能交通、智慧物流連接用戶與場(chǎng)景，提高交通節(jié)能減排及出行效率。三是實(shí)現(xiàn)低碳交通治理體系現(xiàn)代化。強(qiáng)化交通需求管理，科學(xué)引導(dǎo)交通運(yùn)輸需求，推動(dòng)交通運(yùn)輸治理變革。
姚尚衡 曾金燦 盧治霖
(作者單位：南網(wǎng)能源院)
